摘要：完整性原則，政府預(yù)算必須包括政府所有的財政收入和支出內(nèi)容；統(tǒng)一性原則，中央和各級政府預(yù)算方式必須統(tǒng)一；可靠性原則，也稱為謹(jǐn)慎性原則；

【資料圖】

政府預(yù)算的原則：

1.完整性原則。政府預(yù)算必須包括政府所有的財政收入和支出內(nèi)容，以便全面反映政府的財政活動。

2.統(tǒng)一性原則。在分級財政體制中，中央和地方各級政府預(yù)算必須按統(tǒng)一的預(yù)算科目，統(tǒng)一的口徑、程序來計算、填列和編制統(tǒng)一的預(yù)算，以保證整個財政活動的連續(xù)性和整體協(xié)調(diào)性。

3.可靠性原則。可靠性原則也稱為謹(jǐn)慎性原則，是指各級政府預(yù)算必須建立在積極、穩(wěn)健、可靠的基礎(chǔ)上，有充分而確實的依據(jù)，預(yù)算數(shù)應(yīng)盡量準(zhǔn)確地反映可能出現(xiàn)的結(jié)果，保證預(yù)算能得到真實可靠的執(zhí)行。

4.合法性原則。合法性原則是指政府預(yù)算活動的每個環(huán)節(jié)都必須按照法定程序進(jìn)行，政府預(yù)算的成立、預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果都必須經(jīng)過立法機關(guān)審查批準(zhǔn)。

5.公開性原則。政府預(yù)算反映了政府的活動范圍、方向和政策，與全體公民的切身利益緊密相關(guān)。政府預(yù)算的內(nèi)容及其執(zhí)行情況，除少數(shù)涉及同家秘密的信息外，必須明確并采取一定的形式公之于眾，便于人民代表理解和審查，并置于社會公眾的監(jiān)督之下。同時，政府財政收支計劃的制定、執(zhí)行、執(zhí)行中的調(diào)整和決算與評估的過程，應(yīng)向社會公眾公開。

6.年度性原則。政府預(yù)算編制和執(zhí)行，都要有時間上的界定，即收支預(yù)算的起訖時間。政府預(yù)算起訖時間通常為一年，稱為預(yù)算年度。政府必須按照法定預(yù)算年度編制預(yù)算。政府預(yù)算要反映全年的財政收支活動，不允許將不屬于本年度財政收支的內(nèi)容列入本年度預(yù)算中。預(yù)算年度有歷年制和跨年制兩種。

政府預(yù)算的含義

政府預(yù)算是指具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的政府年度財政收支計劃。其具體含義包括：

（1）從技術(shù)方面看，政府預(yù)算包括兩層含義：

在形式上，政府預(yù)算是政府的財政收支計劃，以預(yù)算平衡表的形式體現(xiàn)，預(yù)算表反映了政府資金的來源和流向，體現(xiàn)了政府的年度工作重點和方向。

在內(nèi)容上，政府預(yù)算是政府對財政收支的計劃安排，反映可供政府集中支配的財政資金數(shù)量的多少，是財政部門按法定程序管理財政資金的活動。政府預(yù)算是政府理財?shù)闹鲗?dǎo)環(huán)節(jié)和基本環(huán)節(jié)。

（2）從政治方面看：

政府預(yù)算是重大的政治行為。

政府預(yù)算指標(biāo)背后反映的是政府在做什么和不做什么之間作出的選擇。

政府預(yù)算反映了支出上的優(yōu)先權(quán)。

政府預(yù)算反映了政府準(zhǔn)備購買的具體公共物品和服務(wù)及其成本。

（3）從本質(zhì)方面看：

政府預(yù)算是國家和政府意志的體現(xiàn)。

政府預(yù)算需要經(jīng)過國家權(quán)力機關(guān)的審查和批準(zhǔn)才能生效，是一個重要的法律性文件（屬于年度立法）。